在“世界地圖”上描繪出彩中原——河南探索開放引領、高質量發展之路

新華社記者王丁、宋曉東、牛少杰

作為一個不沿邊、不靠海、不臨江的“三不沾”內陸省份,近年來河南抓住對外開放和“一帶一路”發展機遇,瞄準“世界地圖”,不斷提升開放發展水平,以此倒逼政府改革、激發創新活力,探索出了一條內陸地區開放引領、高質量發展之路。

開放創造機遇 拓展高質量發展空間

打28個小時“飛的”,智利的車厘子就能飛越太平洋來到鄭州,成為中國人舌尖上的美食;澳大利亞的藍鰭金槍魚經鄭州空運分撥發往全國各地;還有巴西的長頸鹿、德國的啤酒、荷蘭的鮮切花……一批批特殊“客人”的“跨洋之旅”,勾勒出“全球—河南—中國”的國際物流貿易新軌跡。“河南的開放發展改變著國際物流格局。”已經從事16年國際貨代業務的郭黎民感慨頗深。

地處中原的河南在對外開放中面臨著不沿邊、不靠海、不臨江“三不沾”的劣勢,但近年來河南緊抓對外開放和“一帶一路”歷史機遇,借助地處中原的交通區位優勢,搭建起空中、陸路、網上和海上四條“新絲路”,為高質量發展拓展了新空間。

2018年,鄭州機場完成旅客吞吐量2733萬人次、完成貨郵吞吐量51.5萬噸,客貨運規模繼續保持中部地區“雙第一”,一條連天接地、物通全球的“空中絲路”正在建成。自2013年開通始發于鄭州的中歐班列以來,這條“陸路絲路”已覆蓋24個國家的126個城市,實現了每周“九去八回”,僅2018年運送累計貨值就超過32.3億美元。此外,鐵路樞紐對接沿海港口的“海上絲路”也越來越順暢,目前鄭州至連云港、青島、天津等港口的海鐵聯運班列累計開行206班。

海陸空三條“絲路”聯通全球,“網上絲路”實現“買全球、賣全球”,拓展了當地高質量發展的市場空間。在鄭州跨境電子商務綜合試驗區,來自全國各地的商品匯聚于此,隨即銷往世界;也有來自全球琳瑯滿目的商品,從這里發往全國。河南保稅集團總裁徐平說,鄭州創造了跨境電商零售進口保稅的“鄭州模式”,拉近了中國消費者與世界市場的距離,目前河南保稅物流中心跨境電商進出口單量累計超過2.4億,占全國總量的30%,累計交易額達340億元。

開放倒逼改革 夯實高質量發展基礎

“過去至少要兩個月才能跑完的手續,現在幾天就能搞定,快得我都有點不敢相信。”恒大童世界開發部經理閆聰忍不住為河南自貿區開封片區的辦事效率點贊。在鄭州片區,原產地證“信用簽證”制度讓企業少了“跑腿”的煩惱,鄭州宇通客車公司外貿經理王文斌說,實施原產地證“信用簽證”管理后,他一年少跑170次,節約了800多個小時。

“開放發展拓寬了河南的國際視野,促進了思想解放和觀念更新。”河南省商務廳廳長張延明說,走向全球市場、對標國際先進規則的過程,倒逼河南加快改革步伐,推動政府職能轉變,改善營商環境,為實現經濟高質量發展奠定了基礎。

過去由于交通物流環節多、手續麻煩,在物流行業曾流傳著“貨到中原睡一覺”的說法。如今為了更好地適應開放發展需要,河南自貿區加快改革步伐,推行“一站式”辦理所有通關手續,壓縮了三分之一的通關時間,“先進區后報關”制度也大大提高了進境入區速度,獲得企業稱贊。

從“22證合一”簡化辦事流程,到政務服務“一次辦妥”、企業服務“一碼通”;從辦理電子營業執照,到形成《跨境電商零售進口正面監管工作指引》,開放讓河南自貿試驗區走在了改革的最前沿,政府效能、營商環境成為河南進一步走向開放發展的新優勢。

開放帶動創新 激發高質量發展活力

新年剛過,位于鄭州的中鐵智能化高端裝備產業園就收到了好消息:兩臺盾構機順利交付日本施工商。這是一場世界頂尖裝備制造企業間的交鋒,中鐵裝備與世界知名隧道掘進機制造商同臺競爭,以先進的技術研發、過硬的產品質量、專業的技術服務贏得了國際市場的認可。

作為中部內陸省份,創新驅動仍是河南高質量發展的短板,但近年來在對外開放的帶動下,河南放眼全球、對標先進,通過創新激發了高質量發展的新活力。

古巴司機習慣用海水洗車,車輛容易生銹,面對這個從未遇到的新問題,鄭州宇通客車專門派技術人員實地考察,研究出電泳涂裝技術解決了問題。開放帶來的挑戰激發創新活力,依靠創新驅動,宇通客車從一個地方小廠發展成領軍企業,全球市場占有率達到15%。作為河南的傳統產業,農業和食品加工業也在開放發展中迎來提質轉型,肯德基的油條、必勝客的比薩、味千拉面等“洋食品”也用上了“河南造”。

中國(河南)創新發展研究院院長喻新安說,從高速增長轉向高質量發展,面臨著更復雜的問題和更艱巨的挑戰,河南以開放視角找尋發展空間,推動改革深入,引領創新發展,堅定地朝著更高質量、更有效率、更可持續的方向穩步前行。


文章關鍵詞: 2019全國兩會
(責任編輯:趙丹楓)
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